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深化種業(yè)權(quán)益改革，鼓勵人才和成果在科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間流動起來，讓種業(yè)供給和市場需求合上拍
最近到一家小麥加工廠采訪，琳瑯滿目的面制品讓人眼花繚亂。負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)研發(fā)了烘焙、冷凍類產(chǎn)品，深受市場歡迎。不過加工廠也有煩惱：規(guī)模大了，對小麥的需求量增多，雖然加工廠就在主產(chǎn)區(qū)，但每年還得從國外進(jìn)口不少優(yōu)質(zhì)小麥，才能補(bǔ)上缺口。
小麥產(chǎn)量這么高，為啥還要進(jìn)口？負(fù)責(zé)人解釋，當(dāng)前面粉市場呈現(xiàn)專麥專面趨勢，不同用途的面粉對小麥品質(zhì)要求不同。面包粉需要強(qiáng)筋小麥，餃子粉、面條粉需要中筋小麥，餅干粉、蛋糕粉則需要弱筋小麥。過去當(dāng)?shù)貫榱俗非螽a(chǎn)量，主要以弱筋小麥為主。品種結(jié)構(gòu)單一，難以滿足日益多元化需求。
“我們打算通過訂單收購的方式，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥品種。沒想到在種子環(huán)節(jié)出了問題。市場上有的品種單一指標(biāo)不錯，但綜合指標(biāo)拼不過國外優(yōu)質(zhì)小麥，還得搭配其它品種，無形中增加了企業(yè)成本。真是良種難求。”這位負(fù)責(zé)人很無奈。
農(nóng)以種為先。經(jīng)過多年發(fā)展，我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，選育水平、供種能力不斷提升，在促進(jìn)種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障糧食安全等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺階，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要矛盾由總量不足變成了結(jié)構(gòu)性供給失衡，個性化、高端需求迫切需要有效供給來滿足。新形勢下，種什么不能再像過去那么隨意，這就對種業(yè)提出了新要求。但現(xiàn)實(shí)情況是，種業(yè)供給和市場需求合不上拍的現(xiàn)象還不少。比如消費(fèi)者偏愛色澤好、口感佳的大米，出穗率高、外觀透明的品種還比較短缺；飼料行業(yè)喜好粉質(zhì)玉米，不少玉米種子公司還是以硬質(zhì)高油品種為主……“好兒有好娘，好種打好糧”，市場呼吁種業(yè)提供品種多元，品質(zhì)更優(yōu)，抗性更強(qiáng)，更適應(yīng)優(yōu)質(zhì)專用需求的種子，種業(yè)要及時調(diào)整步伐，緊跟市場變化。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)都正向調(diào)“優(yōu)”和調(diào)“綠”的方向努力，作為產(chǎn)業(yè)最上游，種業(yè)不能慢半拍。當(dāng)下，種業(yè)發(fā)展存在不少問題，特別是在關(guān)鍵的育種環(huán)節(jié)，科研機(jī)構(gòu)因成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢，人才激勵機(jī)制缺乏，一些科研成果掛在墻上，鎖在柜子里，沒能真正轉(zhuǎn)化成效益；作為市場主體，種子企業(yè)本應(yīng)對市場變化最敏感，但因規(guī)模小，投入不足，一些種子企業(yè)只充當(dāng)了良種的“搬運(yùn)工”，而不是原創(chuàng)者?！坝N的不賣種，賣種的不育種”，市場喊話，種業(yè)卻沒有呼應(yīng)。
打通梗阻，種業(yè)科研體制改革勢在必行。一方面，加大對科研院所的支持力度，加強(qiáng)種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究，完善公共研究成果共享機(jī)制；另一方面發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場之手的配置作用，做大做強(qiáng)種業(yè)，建立完善的商業(yè)育種體系。更重要的是加強(qiáng)兩者的合作，中央明確提出探索種業(yè)權(quán)益改革，人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)化兩方面入手，鼓勵科研人員可以科研成果作價入股，給科研人員以股權(quán)激勵，通過“賦權(quán)、讓利”激發(fā)科研人員的積極性，讓成果和人才在研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間流動起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研育繁推的一體化。
“春播一粒，秋收萬顆”，啃下種業(yè)改革的“硬骨頭”，破除科研體制障礙，建立分工合理、運(yùn)行有效的育種機(jī)制，把更多優(yōu)質(zhì)的種子播撒在希望的田野上，農(nóng)民才能收獲更多喜悅。
